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- [ 索引号 ]
- 11500112MB1649477D/2021-00019
- [ 发文字号 ]
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- [ 主题分类 ]
- 信息产业（含通信）;城乡建设（城乡管理）
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
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- [ 发布机构 ]
- 渝北区大数据发展局
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- [ 生成日期 ]
- 2021-07-14
- [ 发布日期 ]
- 2021-12-01
重庆市渝北区大数据应用发展管理局关于区政协十五届五次会议提案第6号的复函
渝北大数据函〔2021〕60号
民进区工委：
贵工委在区政协第十五届第五次会议提出的《关于优化渝北数据共享营商环境的建议》（第6号提案）已转由我局办理。感谢贵单位对我区大数据智能化工作的关心和支持。对贵工委提出的意见和建议，我局高度重视，安排专人认真落实。现将办理情况函复如下：
一、工作开展情况
近年来，我局认真贯彻落实区委、区政府工作部署，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，重点推动大数据上云、治数、连接、应用等，努力为全区经济社会发展作出应有贡献。
一是建立健全政务信息长效机制。先后成立由区政府主要领导担任组长的区“云长制”工作协调领导小组和新型智慧城市建设工作领导小组，全区85个云长单位落实了信息化责任领导和专兼职干部。出台《渝北区政务信息化项目管理暂行办法》，在全市率先建立政府投资类信息化项目统筹管理和集约化建设机制。制定了《重庆市政务数据资源管理暂行办法》贯彻措施，明确各级各部门政务数据管理主体责任、工作任务和保障措施。
二是全力打造政务云服务体系。与华为公司合作建设“数字渝北”政务云，为全区政务信息系统提供安全可靠的计算和存储服务。摸排统计区级政务信息系统67个、上级垂管系统51个和国有公司系统9个，全部建立台账并落实动态管理。按照“上云为原则、不上云为例外”的原则，推动区级非涉密政务信息系统向政务云平台迁移。截至目前，应迁移上云系统35个，已迁移上云34个，上云率97.1%；关停系统28个、优化整合减少系统12个，整合率59.7%。
三是积极开展政务数据治理。全面落实政务数据“三清单”管理，85个云长单位编制完成政务数据资源目录清单、需求清单和责任清单，截至目前，已归集结数据库/接口数据403263条，文件类数据277个；完成区级共享交换平台与市级共享交换平台对接，向市级平台上报区级数据目录499条，获取市级平台目录3498条。目前正在编制2021年全区政务信息资源目录和共享目录。
四是不断优化营商环境。对照年全市三级行政权力事项清单和公共服务事项清单，线上按照“应上尽上、全程在线”原则，对事项库进行动态管理，编制发布区级实施清单5551项，镇街级实施清单4315项，依申请办理万博会员3.0 事项清单1468项；线下不断深化“两集中两到位”改革，审批事项终审权授权率达65%，服务事项进驻服务大厅比例为94.5%。持续推动流程再造，行政许可材料减少18.4%，依申请事项时限压缩比达81.7%、平均跑动次数0.28次、即办件比例54%，达到全市既定目标，实现零跑动事项”1064项、“最多跑一次”事项399项。大力推进网上审批，依申请事项网上可办率达90.9%、“全程网办”达72%，其中行政许可事项“全程网办”达82%、网上受理率达70%以上。协同推进电子证照场景化运行，已实现13个。
二、下一步工作计划
按照《重庆市政务数据资源管理暂行办法》的要求，我们将进一步加强管云、管数、管用工作力度，扎实推进大数据“聚通用”，提升全区政务数据共享水平，推动全区大数据智能化工作再上新台阶。
（一）进一步压实工作职责。按照区委、区府工作要求，我局将认真履职，切实提高履职本领，提升全区政务数据资源管理水平，统筹推动全区政务数据资源管理，优化完善政务数据资源管理制度，制定全区政务数据资源标准体系，组织实施政务数据资源管理平台的建设和维护，指导、协调、监督各政务部门的政务数据资源管理工作，落实政务数据资源管理主体责任，推动全区各政务数据资源汇聚、共享、开放、应用及其相关管理工作。我区已将信息化项目统筹管理、政务数据归集共享、智能化应用打造等纳入2021年区年度考核内容。
（二）进一步强化数据归集共享。一是更新完善政务数据资源目录。严格落实政务数据“三清单”管理，编制并发布全区2021年度政务数据资源目录和共享目录。同时优化全区政务信息资源目录体系，建立目录更新长效机制，进一步完善区政务信息资源共享交换平台目录管理、发布、更新和查询等功能，提高平台的使用率和数据挂接率。二是强化政务数据归集。政务数据做到“应归尽归”，依托区级共享交换平台，凡有信息系统支撑的政务数据，一律采取接口或数据库方式实时归集；无信息系统支撑的报表、文件类数据，按更新频次手工归集。同时提升数据安全管理能力，定期开展数据资源安全测评、风险评估和应急演练。计划在7月由区政府主要领导亲自召集，召开全区“云长制”工作推进会议，强力推进政务数据资源共享工作。
为确保数据共享落到实处，主要采取两项措施，一是落实责任主体。按照相关法规，政务数据资源“谁产生、谁归集、谁负责”，区级各部门、镇街和国有公司是归集数据的责任主体，强化树立“政务数据属国家所有”和“数据共享是原则，不共享是例外”的理念，坚持“一把手”主抓，落实分管领导和熟悉情况、有信息化工作经验的经办人，严格按要求推进。将数据信息系统指数作为各部门推进政务数据共享工作的重要考核依据。二是严格工作标准。要求各单位全面核查自身信息系统和数据资源基本情况，确保数据目录和数据归集不重不漏。凡列入有条件共享类、不予共享类的政务数据，应按《重庆市政务信息资源管理暂行办法》规定提供相关法律、行政法规或党中央、国务院政策依据，不得随意提高门槛。依法定为国家秘密的政务数据不纳入政务数据目录清单、无需归集，但不要将所谓“敏感”数据等同于涉密，凡在互联网、电子政务外网上运行的系统、传输的数据均属于非涉密范畴。
（三）加快推进新型智慧城市智能中枢建设。新型智慧城市智能中枢项目是渝北区“十四五”期间十项重大工程项目的重要内容，计划今年建成一期，启动二期、三期设计。该项目建成后将逐步实现对城市运行的态势感知和日常监督，在部分重点领域实现监测分析、跨层级跨部门跨业务应用场景调度指挥和决策优化；全部建成后将全面涵盖民生服务、城市治理、政务管理、产业融合和生态宜居等方面，力争实现城市运行‘一网统管’、政务事项‘一网通办’、应急管理‘一网调度’、基层治理‘一网治理’目标。与一期同步建设的有区级城市大数据资源中心，将为归集后的政务数据提供清洗、加工、治理能力。
提案中提及的完善数据公开协作共享机制事宜，按照《重庆市政务信息资源管理暂行办法》的规定，数据开放系统由市政务数据资源主管部门统一组织建设，各区县（自治县）人民政府、各政务部门不得建设其他开放系统。据此，我区确定不建设区级数据开放系统。社会单位可通过重庆市公共数据开放系统查询市级数据。区级政务数据将在完成归集和治理后，按照《重庆市公共数据开放管理暂行办法》要求，依托市级开放系统实现开放。
此复函已经冯梁局长审签，再一次感谢贵工委对我区大数据智能化发展工作的关心和支持。
重庆市渝北区大数据应用发展管理局
2021年7月14日
（联系人：彭小员 电话：81924859）
