关于《渝北区行政规范性文件建议审查处理办法》的政策解读_重庆市渝北区人民政府

关于《渝北区行政规范性文件建议审查处理办法》的政策解读

日期：2021-07-13

大中小

为加强法治政府建设，进一步规范行政规范性文件的制定和监督管理，渝北区人民政府办公室于7月5日以渝北府办发〔2021〕27号印发《渝北区行政规范性文件建议审查处理办法》（以下简称《办法》），于2021年7月5日起施行。

一、制定背景及依据

规范行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）制定程序和监督，是建设法治政府的必然要求，也是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）等一系列关于规范性文件的文件施行以来，对规范我区规范性文件制定、管理和监督，维护法制统一发挥了重要作用。但我区一直没有明确公民、法人或其他组织对规范性文件建议的审查处理规定，为了进一步提高规范性文件质量，接受监督，特制定《办法》。

二、《办法》制定过程

《办法》于2021年3月上旬开始起草，3月下旬形成初稿，经反复讨论修改，于2021年4月27日，征求区级部门和镇街意见，均无意见。5月11日—18日，区司法局在局官网公示公告栏中向社会公开征求意见，截止反馈日期没有收到群众反馈意见。在经区政府法律顾问审查后，结合实际情况，对《办法》作了修改。5月27日，《办法》经区司法局行政办公会审议通过。6月30日经区政府第110次常务会审议通过。

三、《办法》的主要内容

《办法》共16条。主要围绕公民、法人和其他组织对实施后的规范性文件提出建议的情形、处理单位、申请方式、申请内容、受理与更正、不予受理的情形、审查方式和答复时间等方面进行规定，主要内容如下：

1. 关于适用范围。公民、法人或者其他组织对本区（不含两江新区直管区）现行有效的行政规范性文件有异议的，均可以提出审查建议。

2. 关于提出审查申请的情形。可以提出审查申请的情形包括：制定主体不合法的；超越制定机关的法定权限；内容违反法律、法规、规章或者上级政策文件规定；违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；没有法律、法规、规章依据，作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定；没有法律、法规规章依据，作出增加行政权力或者减少法定职责的情形；排除或者限制竞争，违法干预市场经济活动；违反规范性文件制定程序；其他违法情形。

3. 关于处理申请的单位。申请人对规范性文件的审查建议，可以向制定机关或区政府司法行政部门提出。

4. 关于提出申请的方式。提出审查申请应采取书面形式，可以通过当面递交、邮寄或者传真等方式提交。

5. 关于申请的受理。区政府司法行政部门可以自收到审查建议之日起3个工作日内，转送制定机关处理。有权审查机关应当自收到审查申请之日起5个工作日内，作出受理或不予受理的处理。

6. 关于不予受理的情形。不予受理的情形包括：建议审查的文件不属于规范性文件的；申请人就同一内容已经依法向同一有权审查机关提出审查申请的；同一有权审查机关就同一内容的审查申请已经作出处理的；依法不予受理的其他情形。

7. 关于答复的时间和形式。有权审查机关应当书面答复申请人，应当自受理审查申请之日起30日内作出答复；情况复杂，不能在规定期限内答复的，经有权审查机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限最长不超过15日。

政策原文：

万博手机版网页版关于印发渝北区行政规范性文件建议审查处理办法的通知

扫一扫在手机打开当前页