关于《渝北区农房和村庄建设现代化实施方案》政策解读_重庆市渝北区人民政府

关于《渝北区农房和村庄建设现代化实施方案》政策解读

日期：2022-01-20

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近期，渝北区人民政府办公室印发了《渝北区农房和村庄建设现代化实施方案》，为方便社会公众全面了解有关政策，现做如下解读。

一、文件出台背景

为加快推进我区农房和村庄建设现代化，提高农房品质，提升乡村建设水平，根据《住房城乡建设部农业农村部国家乡村振兴局关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》（建村〔2021〕47号）和市住房城乡建委、市农业农村委、市乡村振兴局、市规资局等8个部门《关于印发<重庆市加快农房和村庄建设现代化实施方案>的通知》要求，结合我区实际，特起草了本《通知》

二、文件的主要内容

该文件主要由四个方面内容组成，具体如下：

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，牢牢把握“十四五”这个重要的“窗口期”、“攻坚期”、“加速期”，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，践行美好环境与幸福生活共同缔造，加快推进农房和村庄现代化，建设“宜居宜业宜游”的美丽宜居乡村。

（二）工作目标

以建设高品质生活的城乡大区为目标，以农房和村庄建设现代化为路径，坚持“整合资源、统筹推进、农民主体”原则，大力实施乡村建设行动，加快推进农房和村庄现代化，不断完善提升农房建设品质和居住功能，以供水入户、厕所革命、污水治理、垃圾处理、村道硬化、村庄绿化亮化洁化、用能革新等为主要抓手，推进基础设施和公共服务设施建设向农村延伸覆盖，推动生产生活方式绿色转型，建设山青水秀的宜居生态环境，让人民群众获得感、幸福感和安全感得到更好的保障和满足。

（三）重点工作

1.强化规划引领。以村庄规划为指引，引导农村群众新建农房10户以上“小”、“微”居民点逐步集中，避开生态红线、永久基本农田和自然灾害易发地段，合理避让山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区，不在陡坡、冲沟、泛洪区及其他灾害易发地段建房。(责任单位：区规划自然资源局）

2.着力提升农房建造水平。力争到2025年实现农房施工建设有图纸，施工人员有资格，建设水平明显提高。（责任单位：区住房城乡建委）

3.提高农村基础设施和公共服务设施覆盖率。

（1）推进供水入农房。到2025年全区行政村通自来水比例和农村供水入户率均达到100%，规模化工程服务人口比例82%，自来水普及率达到99%，集中式供水工程覆盖人口比例99%，万人工程水源保护区全面划定。（责任单位：区水利局）

（2）推进农村生活污水处理。到2025年，累计建设农村生活污水处理设施6座，完成生活污水处理设施技术改造9座，全区农村生活污水治理率达到65%，农村生活污水治理农户覆盖率达到72%。（责任单位：区生态环境局）

（3）推进农村厕所革命。到2025年全区农村卫生厕所普及率保持在90%以上，厕所粪污得到进一步处理、资源化利用水平进一步提高，长效管护机制进一步完善，农民群众满意度进一步提高。（责任单位：区农业农村委）

（4）推进垃圾分类处理。到2025年，基本实现行政村、自然村（组）生活垃圾收运处置体系全覆盖。（责任单位：区城管局）

（5）推进农村道路建设。到2025年实施国省干线公路改造228.5公里，县乡道骨架路网改造500公里，“四好农村路”建设500公里。（责任单位：区交通局）

（6）推进村庄绿化亮化。到2025年计划完成绿色示范村庄30个，四旁植树2000亩，其中2021年完成绿色示范村庄10个，公共场所绿化40亩，四旁植树300亩。重点针对村内主要道路、广场晒坝等群众活动频繁、人口密集场所安装公路照明路灯(庭院灯），完善公共照明设施，到2025年安装2000盏公共照明路灯。（责任单位：区林业局、区农业农村委、区住房城乡建委）

（7）开展村庄清洁行动。按照立足“清”、聚焦“保”、着力“改”、促进“美”的总体要求，拓展优化“三清一改”内容，实施“六清一改两化四美”行动。（责任单位：区农业农村委）

（8）推动农村用能革新。到2025年新建110KV变电站1座，35KV变电站2座，新建110KV线路 2条，总长度60.2公里，新建35KV线路9条，总长度34.06公里；新建日供气10万方的配气站一座，中压燃气管道36.1公里，低压燃气管道475公里，发展燃气新用户9500户，力争到2023年底安全用电示范镇街覆盖率达到80%及以上。（责任单位：区经济信息委）

（9）数字乡村建设。到2025年底，一是农村片区累计建成5G基站约2000个，实现重点镇、重点产业园、重点人居聚集区5G网络覆盖。二是全区所有镇均实现互联网小镇建设，达到信息乡村建设目标。三是全面完成农村片区173个行政村，57个社区的弱电线缆整治工作。（责任单位：区委网信办、区大数据发展局）

4.强化农房建设管理。坚持问题导向、目标导向，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，加快健全区级指导、乡镇主责、村级主体的农村宅基地管理机制，研究建立农房建设全过程管理制度，做到有人管、有条件管、有办法管，实现村民“户有所居”、土地集约利用、妥善化解矛盾、严防违法行为，为农村稳定发展夯实基础。（责任单位：区农业农村委、区规划自然资源局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。按照“统筹协调、分工协作、各司其职、强力推进”的原则，坚持区委、区政府统一领导、部门统筹协作、各镇街具体实施的工作体系。充分认识实施农房和村庄建设现代化的重要性，把农房和村庄建设现代化作为全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动的重要内容，明确责任分工，加强部门协同，协调各方力量，统筹各类资源，扎实推进农房和村庄建设现代化工作。

（二）加强资金保障。加大区级财政投入，向上争取项目资金支持，强化融资贷款、政府债券支持力度。围绕农村板块重点领域，按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，统筹城乡建设、生态环境、林业、卫生健康等领域有关资金，集中支持农房和村庄建设现代化。吸引鼓励社会资本参与建设，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。

（三）加强宣传引导。充分利用报刊、电视、网络、广播、微信、微博等媒介，对农村危旧房改造、“巴蜀美丽”庭院建设、场镇综合整治等指导性政策、建设成果，选择群众满意、社会认可的正面作深度报道，推广好经验、好做法，提高群众的关注度、参与度。

政策原文：

万博手机版网页版关于印发《渝北区农房和村庄建设现代化实施方案》的通知

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